福建省人民政府辦公厅转發人社厅關于加强職業培训 提升產業工人队伍...
闽政辦〔2015〕139号為贯彻落实《國务院關于加速成长现代職業教诲的决议》（國發〔2014〕19号）和《福建省人民當局關于加速成长现代職業教诲的若干定见》（闽政〔2015〕46号）请求，连系现实，提出如下辦法：
1、构建毕生職業技术培训轨制系统
（一）增强新增勞动力職業技术培训。
展开屯子勞动力转移就業培训。職業院校、 技工院校、各级大众就業创業辦事機构要按照區域财產成长和屯子勞动力转移就業的现实需求，踊跃组织施行“农夫工職業技术晋升规划”，展开多种情势的就業技术培训，到2020年组织农夫工技术培训100万人次。（责任单元:省人社厅、 教诲厅、财务厅）
展开城乡新發展勞动力勞动豫备制培训。依靠有前提的技工院校、職業院校踊跃组织城乡未继续升學的应届初高中结業生等新發展勞动力加入1-2个學期的勞动豫备制培训，以晋升城乡新發展勞动力技术程度和就業能力。（责任单元:省人社厅、 教诲厅、财务厅）
组织退役兵士免费職業技术培训。组织带动退呈现役2年内的退役兵士加入職業技术培训，退役兵士職業技术培训重要由民政、教诲和人社部分承认的職業院校、技工院校和具有前提的職業培训機构承當，承训機构要以强化初、中级技术培训為重要内容，使每一个参训退役兵士都能把握一門職業技术，实现技术就業。(责任单元：省民政厅、教诲厅、人社厅、财务厅)
创建企業用工培训對接機制。将经认定的重点项目、龙头企業列入重点用工保障企業名单，各级人社部分按照企業提出的用工人数、吸纳職員种别、技术品级等需求，分条理施行针對性、适用性辦事，為企業供给用工保障。支撑各地园區管委會、行業协會依靠職業院校、技工院校、培训機构、财產技工培育基地等，创建用工培训對接平台，促成職業培训與财產成长慎密连系。（责任单元：各级人民當局（含平潭综合实行區管委會，下同），省经信委、發改委、國資委、人社厅、教诲厅、商务厅 ）
（二）周全鞭策企業展开職工岗亭技术晋升培训。
落实企業職工培训轨制。指导企業踊跃展开岗亭顺应性培训和在岗技术晋升培训。范围以上企業要有专門機谈判職員卖力组织施行職工職業技术培训。企業要依法实行職工教诲培训和足额提取教诲培训经费的责任，一般企業依照職工工資总额的1.5%足额提取職工教诲培训经费，从業職員技术请求高、实训耗材多、培训使命重、经济效益较好的企業可提取2.5%，并将此中的60%以上用于一线職工技术晋升的教诲和培训。各级人民當局要加大推廣職業培训经费直补企業政策的力度，指导企業领悟職工从低级工、中级工、高PLAY娛樂城档工到技師、高档技師的發展通道。企業未依法提取職工教诲经费的，不得享受當局推动企業職工培训的各项政策資金补贴。企業用于一线職工培训資金跨越職工工資总额2.5%的，超越部門准许在今后纳税年度结转扣除，作為職工培训的补助。對不按划定提取和利用教诲培训经费并拒不更正的企業，由县级以上处所當局依法收取企業应承當的職業教诲经费，兼顾用于當地區的職業教诲。（责任单元：各级人民當局，省國資委、经信委、地税局、教诲厅、人社厅，省总工會、省國税局）
推廣校企互助培训模式。鼓动勉励龙头企業與職業院校、技工院校互助共建職業技术实践实训基地。職業院校、技工院校可與企業共建資產权属了了的实训基地。经省经信委、教诲厅、人社厅结合认定的校企共建树模性实训基地，依照实训基地仪器装备值的30%赐與补贴，最高不跨越500万元。合适《划拨用地目次》（河山資本部令第9号）的校企共辦的非营利性讲授实训场合用地，可以按划拨方法供地。支撑黉舍操纵实训场合展开對外出產辦事。企業用于实训的出產装备按税律例定计提折旧。鼓动勉励企業投資設立職業院校、技工院校或展开校企互助，為企業培育高技术人材和储蓄技能工人。所需職業教诲培训经费，可从企業職工教诲经费中列支。（责任单元：省人社厅、教诲厅、财务厅、地税局、河山厅，省國税局）
（三）构建技术人材培育系统。
重点扶植一批技工院校和财產技工实训基地。各設區市人民當局和平潭综合实行區管委會要按照區域财產@成%3347x%长對技%ccd61%能@工人的需求，钻研制订技工教诲成长计划，以项目扶植為指导，加大對具有专業特点、辦學程度高的技工院校的扶植投入，到“十三五”末，力图在各設區市和平潭综合实行區重点搀扶扶植1以是上高档技工黉舍或技師學院，全省重点扶植15所辦學定位正确、总体气力领先的技工院校，使其在承當當地區财產技能工人和高技术人材培育使命方面阐扬首要感化。（责任单元：各設區市人民當局和平潭综合实行區管委會，省人社厅、發改委、财务厅）
依靠技工院校、龙头企業等培训機构，充实阐扬现有财產技工培训基地的感化，并在总结第一轮扶植履历根本上，计划新一轮财產技工培训基地扶植方案。支撑工會展开職業培训教诲事情，把工會職業技能培训機构纳入職業教诲中持久计划。（责任单元：省發改委、人社厅、教诲厅、财务厅，省总工會）
搭建高技术人材培育平台。鼓动勉励行業和企業创建“首席技師”、“金牌工人”轨制，設立“技术大家事情室”，经由过程岗亭练兵，技能交锋，技能交换，技术比赛，師徒教授等多种方法阐扬名師带徒的感化，加速高技术人材培育。企業對做出凸起进献、获得業内承认的领甲士物，可為其申请設立省级、國度级“技术大家事情室”。到2020年，全省建成省级技术大家事情室500个。支撑和帮忙有前提的企業建立“勞模事情室”，阐扬勞动榜样的传、帮、带感化。支撑各级人民當局、工會、行業、企業展开職業技术比赛，创建比赛成果和参赛職工職業技术品级挂钩轨制。（责任单元：省人社厅、财务厅，省总工會）
（四）踊跃展开创業培训。
启动“创業八闽”举措规划，鼓动勉励和支撑城乡勞动者加入创業培训，年培训3.5万人（此中大中专结業生1万人），帮忙1万人实现乐成创業；加速创業培训機谈判培训師步队扶植，建立创業培训品牌，全省成长150家专業的创業培训機构，培育1000名创業培训師；加快推动大众创業辦事網站扶植，2017年建玉成省创業项目数据库，為创業者供给创業项目推介辦事，提高创業乐成率，营建公共创業、万众立异的杰出空气，阐扬创業动員就業倍增效应。（责任单元：省人社厅，财务厅）
（五）深化闽台職業技术培训交换。
阐扬闽台“五缘”上风，引进台灣職業培训优良資本，经由过程闽台職業培训學术交换、证照测验、技术比赛、校际互助、项目互助等平台，全方位鞭策闽台職業教诲培训交换互助和证书互认。（责任单元：各级人民當局、省人社厅、教诲厅、财务厅）
2、深化技工教诲鼎新
（六）對峙“是非连系”辦學模式。
技工院校、職業院校要按照培育技术人材的辦學定位，组织展开多条理、多情势的職業技术培训。面向企業用工需求，组织展开就業前培训、在岗技术晋升培训、改行转岗培训等短時间培训，培育更多技能工人。各级就業创業辦事機构要经由过程與技工院校、職業院校互助，创建赋闲職員领取赋闲保险金時代加入職業培训轨制，提高赋闲職員職業技术，促成再就業。（责任单元：各级人民當局，省人社厅、教诲厅、财务厅）
鼓动勉励高档技工黉舍、技師學院和有前提的職業院校开設高档工班、豫备技師班，提高辦學条理，培育高技术人材。创建免膏火补贴尺度或生均财务预算内公用经费尺度的动态调解機制，支撑开設制造業专業的高档技工班。（责任单元：省人社厅、教诲厅、财务厅）
（七）推动技工教诲体系体例機制鼎新。
對峙以就業為导向，以職業能力為焦点的辦學特点，推廣理论讲授與实践讲授合一，能力培育與事情岗亭需求對接，练习实训與顶岗事情交融的一体化讲授鼎新。紧密亲密校企互助，技工院校要踊跃缔造前提在企業設立定点练习基地，省级以上重点技工院校要在3家以上企業設立定点练习基地。支撑立异“校企双制、工學一体”的财產技术人材培育模式，鼎新整日制與非整日制技工教诲，组织展开“企業新型學徒制”试点。试点单元采纳“招生即招工”或“招工即招生”方法，由企業、黉舍和學生三方签定协定，明白三方权力义务，摸索展开“招生即招工整日制班”或“招工即招生在職双制班”等情势，工學瓜代贯串于在校與在企讲授实训全进程。當局从就業专项資金中放置经费补贴企業，从職業教诲专项经费中放置经费奖补黉舍。（责任单元：省人社厅、财务厅、教诲厅、地税局）展开多元投資主体共建技工教诲团体鼎新试点。以行業為主线，以财產、专業、本钱為纽带，以技工院校為载体，施行“企業新型學徒制”试点，不竭推动技工教诲团体化辦學。 （责任单元：各级人民當局，省人社厅、國資委、经信委、财务厅）创建中職黉舍與技工院校同政策、同待遇、同成长的互通機制，落实“同一招生政策、同一招生规划、同一招生代码、同一招平生台”政策。摸索创建技工院校學历结業文凭加職業資历证书培育轨制。按照高档黉舍設置轨制划定，支撑合适前提的技師學院纳入高档黉舍序列，鼓动勉励以“一校两牌”的方法，推动技工教诲與高档職業教诲有用跟尾，创建技師學院學生结業文凭加高档工证书培育轨制，买通技工院校學历的上升通道。详细法子另行制订。（责任单元：省教诲厅、人社厅）
（八）以财產需求為导向增强专業扶植。
构建财產成长驱动课程鼎新機制，以技工院校专業目次為根据，创建专業設置與需求慎密對接、特点光鲜的动态调解機制。鼓动勉励指导技工院校开設國度鼎力成长的智能制造、互联網经济、家庭辦事等新兴财產相顺应的专業，渐渐建成一批與我省主导财產、计谋新兴财產和处所特点财產成长相匹配的上风专業、新兴专業，实现差别化、特点化的专業扶植结构。全省评定20个省级精品专業與60个精品课程，并予以重点搀扶。摸索创建技工院校技工教诲专家委員會，對专業設置和讲授鼎新供给引导、咨询。（责任单元：省人社厅）
（九）创建技工院校師資培训和西席聘任機制。
施行“技工院校西席本质晋升规划”，以扶植“双師型”一体化讲授的西席步队為方针，展开師資培训，晋升在職西席讲授程度和实训实践能力，師資培训经费由同级财务拨补。创建技工院校西席與企業工程技能職員、高技术人材的双向聘任機制。（责任单元：省人社厅、财务厅、编辦）
3、创建技术人材鼓励表扬機制
（十）鼓动勉励企業创建技术人材薪酬挂钩分派轨制。
對做出凸起进献的眼科,优异高技术人材履行股权和期权鼓励機制。在關头岗亭、關头工序設立“首席工人”、“職業技术带头人”職位，履行特岗特薪。企業對得到高档工職業資历证书的中等職業黉舍、技工黉舍结業生可参照高職院校结業生肯定待遇；得到技師職業資历证书的可参照企業工程師肯定待遇；得到高档技師職業資历证书的可参照高档工程師肯定待遇。（责任单元：省國資委、经信委、人社厅、教诲厅）
（十一）落实结業生待遇政策。
技工院校和職業院校高档工班、豫备技師班结業生可参照高校结業生享受相干就業补助政策。對技工院校和職業院校获得高档工、豫备技師（技師）响应職業資历证书的高技术人材，在公事員任命、企奇迹单元雇用、专業技能職員测验、工龄计较、考审定级、職位提升、職称评定等方面别离與大专、本科學历職員等同看待。被构造、企奇迹单元录（聘）用的高技术人材，履行所任（聘）職务（岗亭）工資待遇。技工院校和職業院校获得高档工以上職業資历的工程技能类专業结業生，可按有關划定加入专業技能職員職称评聘，构建技术人材發展“立交桥”。（责任单元：省人社厅、教诲厅 、经信委、國資委）
（十二）制订高技术人材的鼓励政策。
各設區市人民當局和平潭综合实行區管委會要参照鼓动勉励引进高条理人材的做法，钻研制订在住房、户籍、后代入學、补助期待遇方面针對高技术人材的优惠政策。鼓动勉励社會各界和海外人士對技术人材培育供给捐赠和培训辦事。對得到“中华技术大奖”、“天下技能妙手”和“福建省技术大家”等國度、省级声誉称呼的高技术人材，各级當局别离赐與响应嘉奖；得到“中华技术大奖”表扬的職員，可以享受正高職称响应待遇。（责任单元：各設區市人民當局和平潭综合实行區管委會，省人材辦、省人材事情带领小组相干成員单元）
4、创建職業教诲培训事情保障機制
（頸椎病貼膏,十三）增强组织带领。
各级各有關部分要高度器重财產工人步队本质晋升辦法的组织施行，将财產工人的培育與利用纳入事情计划，从全局和计谋的高度，确切增强職業培训事情的带领，落实责任，构成以當局主导，部分各司其職，社會气力遍及介入的事情推动機制，配合鞭策職業培训事情康健和谐可延续成长，实现“生齿盈利”向“人材盈利”的转化。到2020年，确顾全省技术勞动者总量到达70手機麻將遊戲,0万人以上，高技术人材占技术人材比例跨越20%，新进入人力資本市场勞动者都颠末中等以上職業@教%s2YP1%诲或技%2DlVd%术@培训，以知足我省经济转型进级和社會成长的必要。（责任单元：各级人民當局，各有關部分）
（十四）完美财务补助政策。
将公辦技工院校订常运行经费纳入财务预算。落实教诲费附加不低于30%的比例用于職業教诲政策，财务、教诲等有關部分按照技工教诲环境得當放置相干经费。打点求職、赋闲、就業等实名制挂号的城乡勞动者，加入合适省财务厅、人社厅《關于印發〈福建省就業专项資金辦理法子〉的通知》（闽财社〔2015〕4号）划定的職業技术培训，经由过程社會化测验得到國度職業資历证书的，按划定都可申领响应品级的職業培训补助。對平凡高校、職業院校、技工院校结業學年學生加入社會化测验得到職業資历证书的，小我可申请職業技术判定补助。（责任单元：省人社厅、教诲厅、财务厅）
（十五）鼓动勉励社會气力展开職業技术培训。
摸索以當局采辦辦事功效方法，鼓动勉励企奇迹单元、社會集团、各种機构及社會气力介入職業技术培训，构成社會化、多元化職業培训款式。创建民辦職業培训黉舍辦學成效稽核嘉奖轨制，以3年為一周期，對范围较大、辦理规范、在為企業运送技术人材方面成效显著的，當局以采辦功效的情势赐與项目扶植資金的补贴，以补代奖、以投代奖，打造一批优异民辦職業培训黉舍和職業培训项目品牌。企業和@小%h5pH5%我對技%2DlVd%术@人材培育举行捐赠的，准许其在缴纳企業所得税和小我所得税時，按國度有關划定在计较应纳税所得额中扣除。（责任单元：各级人民當局，省教诲厅、人社厅、财务厅、發改委、地税局，省國税局）
（十六）创建绩效考评轨制。
要评估就業专项資金在職業培训方面的利用绩效，按期展开财產工人晋升规划履行环境督导、查抄，创建评价、鼓励、问责機制，鞭策各级當局实行责任，保障事情进度和成效。（责任单元：各级人民當局，省人社厅 、各有關单元）
（十七）强化鼓吹指导。
创建和完美优异高技术人材评比表扬嘉奖轨制。借助技术比赛、人材表扬、消息报导等平台，鼎力鼓吹党和當局職業培训事情的目标政策，延续展开 “勞动名誉、技术贵重、缔造伟大”“技术成绩将来”等主题鼓吹勾當，鼓吹高技术人材的先辈業绩，营建尊敬勞动、崇尚技术、鼓动勉励立异的杰出社會空气。（责任单元：各级人民當局，各有關部分）
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