十年工會工作“成绩簿”

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工人日报-中工網記者 郑莉 郝赫 朱欣

擇要

■职工步队產生首要變革，职工受教诲水平较着提高，第三财產的就業人数快速增长，总體本質和技能技術水安稳步晋升，憧憬更高条理、更高品格糊口。

■团體协商轨制和谐劳動瓜葛感化日趋加强，成為促成企業成长、保護职工权柄的有用機制，出格是疫情中在稳就業方面阐扬了踊跃感化，并成為新就業形態劳動者表達诉求的首要渠道。

■解决职工急难愁盼問题，接踵構成送暖和、金秋助學、农夫工安全返乡等工會品牌，構建起坚苦职工帮扶系统和常態化梯度帮扶长效機制。

■财產工人步队扶植鼎新获得首要阶段性功效，到2021年末，天下技術劳動者的总量跨越2亿人，高技術人材跨越6000万人，此中高档工4700万人、技师1000万人、高档技师300万人。

■出力展開户外劳動者办事站點扶植，帮忙解决“用饭难、喝水难、苏息难、如厕难”等現实坚苦，各地依靠“小站點”構建“大办事”，天下范畴内可為高温氣候户外功课职工避暑苏息供给便當的站點已近9.6万個，累计投入资金近11.67亿元。

■新就業形態劳動者建會入會实現冲破，增强顶层設計，紧盯头部企業，立异建會入會情势，2021年天下新成长新就業形態劳動者會員跨越350万人。

■鞭策完美职工权柄相干法令律例，從泉源上保護农夫工、劳务差遣工、新就業形態劳動者权柄，并延续遍及展開法令支援事情，实行根基职责，構建调和劳動瓜葛。

10年来，职工步队產生了哪些變革？维权办事事情有哪些成效？财產工人步队扶植鼎新获得哪些希望？新就業形態劳動者建會入會和权柄保障实現哪些冲破？這些問题都成為7月29日天下总工會消息中間召開党的十八大以来工會事情成绩履历消息公布會上媒體存眷的核心。来自全总宣布道育部、钻研室、权柄保障部、劳動和經濟事情部、下层事情部、法令事情部的賣力同道环抱工會10年成绩和热門话题答复了記者發問。

【核心1】 职工步队產生首要變革

“党的十八大以来，职工步队產生了首要變革。”全总钻研室主任王利中暗示，党的十八大以来，接踵展開了第八次、第九次天下职工步队状態查询拜访，第九次查询拜访正在举行中。按照對查询拜访数据举行的開端梳理和阐發，發明职工步队整體组成、职工致體本質、职工诉求欲望都產生了很大變革。

据王利中先容，职工受教诲水平较着提高。當局有關部分数据显示，2022年新增劳動力接管過高档教诲的比例到達了50.9%，均匀受教诲的年限到達了13.7年。全总调研显示，职工中高中及以上學历占到了85.1%，比2012年提高了6.3個百分點。

第一财產劳動者渐渐向第2、第三财產转移，第三财產的就業人数快速增长。据统计，1、2、三财產從業职員占比從2012年的33.5%、30.4%和36.1%，调解為2021年的22.9%、29.1%和48%。此中，以货車司機、網约車司機、快递員、外賣配送員等為代表的新就業形態劳動者大幅增长。2021年依靠互联網平台的新就業形態劳動者约莫為8400万人，機動就業职員到達2亿多人；农夫工总量则從2012年的2.6亿人增长到2021年的2.9亿人。

职工致體本質状態產生了可喜變革——泛博职工听党话、感党恩、跟党走的政治性加倍刚强，為实現第二個百年搏斗方针、立功立業的热忱空前飞腾；劳動名誉、技術贵重、缔造伟大的價值觀念获得了强化，多名一線职工得到鼎新前锋、人民榜样称呼和“七一勋章”。

“党的十八大以来，各级工會鼎力鼓吹下层出現出的劳模工匠典范，鞭策劳模精力、劳動精力、工匠精力在全社會蔚然成风。”全总宣布道育部部长张晓辉说。据先容，各级工會增强劳模選树办事，组织劳模、工匠人材進校园、進企業，公布了9届天下“最美职工”，总计91人次；建造播出9季《大國工匠》專题片；公布3届“大國工匠年度人物”，总计30名。

與此同時，职工的技能技術水安稳步晋升。王利中先容，到2021年末，天下技術劳動者的总量跨越2亿人，高技術人材跨越6000万人，占技術劳動者的30%。

第三個重大變革就是泛博职工在根基长处诉求实現的根本上，表示出了對更高条理、更高品格糊口需求的等待和憧憬。包含在职業需求上，愈来愈注意实現本身價值，但愿有更大职業成长空間；在糊口需求上，愈来愈注意事情和糊口的平衡化，對精力糊口的需求渐渐晋升到公共文娱、休闲文娱、文化消费等方面；在社會需求上，愈来愈注意彰显公允公理，最存眷的是就業、教诲、收入分派等民生范畴問题；在办事需求上，愈来愈注意個性化、智能化，加倍寻求分眾化的糊口體驗和便捷化的办事。

【核心2】 团體协商和谐劳動瓜葛感化日趋加强

数据显示，截至2021年底，天下报送人社部分存案的团體合同文本132万份，笼盖职工1.2亿人。現在，团體协商轨制和谐劳動瓜葛感化日趋加强，成為促成企業成长、保護职工权柄的有用機制。

据王利中先容，全总和各级工會延续完美团體协商和和谐劳動瓜葛三方機制，深化调和劳動瓜葛建立树模勾當，展開团體协商質效评估，各级工會结合人社、企联、工商联前後施行团體协商攻坚规划、“稳就業促成长構调和”举措规划，鞭策構建调和劳動瓜葛。

全总权柄保障部副部长索朗德吉暗示，新冠肺炎疫情產生後，团體协商在稳就業方面阐扬了踊跃感化。秉承“守望相助、共克時艰”原则，受打击的企業工會與行政方就公道调解职工薪酬、支撑企業稳岗留工展開协商，力圖不裁人或少裁人。各地工會摸索經由過程团體协商鞭策职工技術要素和立异功效介入企業分派，鞭策提高技能工人薪酬待遇，如江苏省8900家企業签定技術鼓励团體合同，笼盖职工124万人；浙江省能级工资团體协商事情入選浙江配合富饶最好实践項目。

消息公布會上，新就業形態劳動者权柄保護备受存眷。而团體协商已逐步成為新就業形態劳動者表達诉求的首要渠道。索朗德吉先容，2021年以来，各级工會以快递、外賣行業為重點，就配送单價、薪酬布局、劳動庇護等展開团體协商，培養了福建三明快递、安徽蚌埠外賣等一批行業团體协商典范案例。

與此同時，头部平台企業协商機制扶植也在不竭增强，北京市总工會引导京东团體工會展開团體协商，笼盖天下近30万員工；上海市总工會组织外賣配送員代表與“饿了麼”平台，环抱外賣配送員日本瘦身產品,的劳動报答、算法優化、劳動庇護等6個方面、10項内容展開协商，签定的协定笼盖上海全市“饿了麼”平台骑手。

别的，廣东等地摸索组织货車司機、網约車司機代表與货拉拉、如祺出行等平台企業，环抱派单機制、運價调解、赏罚法则、舆圖导航、申说渠道等展開协商，打造司機與平台企業的沟通协商機制。

【核心3】 坚苦职工家庭准期实現解困脱困

“2020年末，天下32個省级总工會已全数完成解困脱困方针使命，工會建档立卡的549.87万户坚苦职工家庭全数准期实現解困脱困。”這组数据暗地里固结着泛博工會干部的辛劳汗水。

多年来，坚苦职工始终是工會“外家人”心之所系。為领會决好他們的“急难愁盼”，接踵構成送暖和、金秋助學、农夫工安全返乡等工會品牌，構建起坚苦职工帮扶系统和常態化梯度帮扶长效機制。据统计，10年来，各级工會筹集送暖和资金429.82亿元，访問企業188.21万家，慰劳一線职工和坚苦职工9060.75万人次，并兼顾阐扬天下3361個县级以上帮扶中間和16万個下层帮扶站點的感化。聚焦定點扶贫县，近5年来，全总直接投入帮扶资金5368万元，引進资金物質1628万元，组织施行300多個扶贫項目，惠及5万多建档立卡贫苦生齿。全总定點扶贫的山西省温柔县與壶關县别离于2018年、2019年实現脱贫摘帽。

据索朗德吉先容，疫情產生後，為了把党和當局的關切、工會组织的暖和实時送到泛博职工心田上，全总和各级工會环抱帮扶救助糊口坚苦职工、關切慰劳一線疫情防控职員等方面踊跃展開事情。

——组织展開了天下低收入职工家庭受疫情影响环境大调研，第一時候将受疫情影响没法就業、收入降低致使根基糊口坚苦的职工纳入了建档范畴，并鞭策出台了疫情時代的保障坚苦职工糊口相干政策。

——陸续下發關于做好受疫情影响坚苦职工帮扶保障事情和增强對防疫一線职工關切關爱事情等文件，引导天下各级工會創建帮扶保障坚苦职工的事情機制，健全完美坚苦职工家庭糊口状態動態监测機制，确切把握职工生發生活状態和需求，实現對面對坚苦的职工应帮尽帮，對合适工會建档前提的坚苦职工应纳尽纳。

——充实阐扬中心财务專項帮扶资金及工會送暖和资金感化，為坚苦职工增發疫情時代糊口補助，保障疫情時代坚苦职工家庭根基糊口。同時，對受疫情影响低收入职工，出格是坚苦职工，遍及访問慰劳，帮忙解决現实問题。截至2022年5月，疫情時代天下各级工會已筹集资金71.09亿元，帮扶慰劳职工2038.04万人次。

【核心4】 财產工人步队扶植鼎新获得首要阶段性功效

翻阅10年工會事情“成就簿”，财產工人步队扶植鼎新無疑是一項首要内容。王利中先容，2017年4月，财產工人步队扶植鼎新启動以来，全总當真实行牵头抓总责任推動鼎新，中共中心、國务院及相干部分出台配套文件90多個，全总出台20多個，31個省（區、市）均已出台鼎新施行方案及配套政策文件；21個省（區、市）将鼎新纳入党委、當局稽核項目；28個省级工會配备46名财產工人兼职副主席。

据统计，截至2021年末，天下有高档工4700万人、技师1000万人、高档技师300万人。對付各级工會為打造常识型、技術型、立异型劳動者雄师采纳的办法和获得的成效，全总劳動和經濟事情部部长王晓峰作出了更加具體的先容。

王晓峰暗示，全总鼎力深化财產工人步队扶植鼎新，鞭策構建财產工人技術構成系统。

——不竭拓展职工技術培训渠道，從2018年起扶植中國职工經濟技能信息化办事平台，2020年上線“技術强國平台”，今朝平台進修培训人次累计到達1.86亿。2019年起，全总又與科技部结合展開了高技術领甲士才境外培训规划，环抱“智能制造與先辈制造業”等主题组织線下線上培训。

——遍及展開职工职業技術比赛，2013年以来，全总结合人社部、科技部、工信部等举行了3届天下职工职業技術大赛；结合有關部委举行國度级一类职業技術大赛28項、國度级二类职業技術比赛200余項，并制订办理法子，加大對技術角逐授與奖章的支撑力度。

——踊跃展開职工立异功效评比，2013年以来，全总结合科技部、工信部、人社部展開了3届天下职工優异技能立异功效交换勾當。2013年以来，全总提名举荐的一線技能工人立异功效有11項荣获國度科技前進奖；举荐职工發現專利荣获中國專利奖金奖1項、银奖2項、優异奖30項。别的，有4名技能工人荣获天下立异抢先奖状。

——不竭完美职工立异功效展現交换平台，2013年至2019年，全总持续主理7届“海峡两岸职工立异功效展”；2022年樂成举行首届大國工匠立异交换大會，進一步叫响做实大國工匠品牌。

据领會，全总還延续激起职工立异活氣，2015年設立职工立异補贴资金，截至今朝，共補贴一線职工立异項目248項，累计發放補贴资金4115万元；遍及深刻展開劳模和工匠人材立异事情室建立勾當，2014年以来建立定名3批297家天下树模性劳模和工匠人材立异事情室，動員天下建立各级各种立异事情室8.2万家。

【核心5】 天下建成近9.6万個工會户外劳動者办事站點

當前正值酷热夏日，高温下劳動者的平安康健成為大师的存眷热門。

增强高温劳動庇護這根弦，工會始终绷紧不松。据王晓峰先容，2012年，原國度平安出產监视办理总局、原卫生部、人力资本社會保障部、全总等四部分制订《防暑降温办法办理法子》。2014年至今，每一年6月全总城市專門下發通知，對职工防暑降温事情举行摆設。本年的通知出格夸大，要凸起做好以货車司機、網约車司機、快递員、外賣配送員等新就業形態劳動者為重要工具的防暑降温事情；踊跃拓展“司機之家”、户外劳動者办事站點、工會帮扶（办事）中間等办事举措措施功效，改良高温氣候户外功课的事情苏息前提等。

改良劳動前提和功课情况、公道放置功课時候、供给需要防護用品、按划定發放高温補助……一向以来，各级工會當真实行监视职责，监视用人单元落实相干划定，并将防暑降温事情纳入民主办理内容，催促用人单元創建健全防暑降温事情轨制，代表劳動者就高温功课和高温氣候功课劳動庇護事項與用人单元举行同等协商，签定团體合同或高温功课和高温氣候功课劳動庇護專項团體合同。同時，各级工會連系“平安出產月”“安康杯”比赛等勾當，在線上線下展開一系列宣布道育，并展開送清冷物質、送政策鼓吹、送康健體檢、送法令维权等多种情势的“送清冷”勾當。

值得一提的是，2016年，為了帮忙户外劳動者解决“用饭难、喝水难、苏息难、如厕难&rd切菜神器,quo;等現实坚苦，鞭策改良其事情前提，在全总同一摆設下，各级工會整合各方资本，出力展開户外劳動者办事站點扶植。索朗德吉说，今朝很多处所工會依靠“小站點”構建“大办事”，摸索共建共治同享模式，下沉办事，让户外劳動者找获得，能進来。站點逐步成长成為關爱户外劳動者的暖心站，傳布都會文明的接力站和工會办事职工大眾的事情站。

据统计，天下范畴内可為高温氣候户外功课职工避暑苏息供给便當的工會户外劳動者办事站點已近9.6万個，累计投入资金近11.67亿元。下一步，工會将指导更多社會氣力投入站點扶植，并依靠舆圖导航等展開站點数据收集、显現及处置、阐發，做实做细做優各項办事行動，為劳動者供给更多便捷暖心办事。

【核心6】 新就業形態劳動者建腳後跟疼痛止痛貼,會入會实現冲破

新就業形態劳動者是在平台經濟、同享經濟迅猛成长的新情势下出現的一支新型劳動雄师。若何做好這一群體的保障事情？工會在新就業形態劳動者建會入會和权柄保護等方面下了鼎力氣。

据全总下层事情部部长刘伟先容，早在2015年，全总就以物流（快递）業等為重點展開了农夫工入會合中举措，取患了踊跃结果。2018年以来，全总延续在天下展開货車司機、快递員等八大群體入會事情。2021年，進一步鞭策货車司機、快递員、網约車司機、外賣配送員等新就業形態劳動者入會。

——出力增强顶层設計，密集出台多份文件，结合交通運输部召開電视德律风集會，摆設展開新就業形態劳動者入會合中举措，并鼎力推廣“重點建、行業建、兜底建”模式，體系推動事情。

——紧盯头部企業，以货運、快递、網约車、外賣配送等4個重點行業头部平台企業作為建會入會重點，集中鞭策美团、滴滴、京东等12家头部平台企業率先实現建會冲破。本年将延续鞭策2021年度天下互联網百强企業建會，今朝已有86家互联網百强企業建會。

——不竭加大立异力度，展開重點群體入會項目制扶植，做实做强區域（行業）工會结合會；踊跃推廣網上申请入會、团體挂号入會、活動窗口入會、职工沟通會現場入會等便捷入會方法，在江苏、安徽展開货車司機網上入會试點事情，树模動員各地掀起推動新就業形態劳動者入會事情的飞腾。据统计，2021年天下新成长新就業形態劳動者會員跨越350万人。

据悉，下一步，全总将继续把新就業形態劳動者建會入會作為事情重點，力圖到本年底实現互联網百强企業廣泛建會，两年新成长800万新就業形態劳動者入會的方针使命。

【核心7】 鞭策完美保護职工权柄相干法令律例

新點窜的《中華人民共和國工會法》于2022年1月1日施行，這是瓜葛泛博工會干部和亿万职工的一件大事。此中，工會的根基职责由“保護职工正當权柄”扩大為“保護职工正當权柄、真挚办事职工大眾”；明白了新就業形態劳動者加入和组织工會的权台北汽車借款,力，明白了工會鞭策财產工人步队扶植鼎新，保護财產工人正當权柄。

全总法令事情部部长王君伟暗示，比年来，工會延续鞭策完美保護职工权柄相干法令律例，鞭策并共同點窜工會法，前後介入民法典、公司法、企業停業法、职業教诲法等多部與职工权柄紧密亲密相干的法令律例制订點窜，全程介入《保障农夫工工资付出条例》《劳务差遣暂行划定》制订，從泉源上保護农夫工、劳务差遣工权柄，并持续多年經由過程分歧方法延续鞭策完美团體协商、企業民主办理相干法令律例。

全总還紧密亲密存眷新就業形態劳動者的权柄保障立法，环抱新就業形態劳動者权柄保障展開專题调研，構成钻研陈述并提交立法構造，踊跃鞭策解决部門新就業形態劳動者合用劳動保障法令方面存在的坚苦和問题；全总與人社部等部分结合印發《關于保護新就業形態劳動者劳動保障权柄的引导定見》，明白保護新就業形態劳動者权柄的政策根据。

在法令支援方面，工會連系职工大眾法令办事需求，整合操纵资本，延续遍及展開法令支援事情。自2017年起，全总结合司法部和天下律协延续展開“尊法遵法·联袂筑梦”办事农夫工公益法令办事举措，累计组织状师自愿者5.7万人次编成2.1万支办事分队，办事农夫工2900多万人次；展開实地公益法令办事勾當7.3万場次、線上普法鼓吹勾當0.9万場次，调解劳動争议案件14.1万件次，打點法令支援案件10.1万件次，支援农夫工29万人次，帮忙挽回經濟丧失跨越40亿元。（中工網北京7月29日電）